Les comptes 2025 approuvés
Le conseil municipal a approuvé le compte financier unique 2025 du budget principal. Ce document rassemble les données permettant de vérifier l’exécution réelle du budget de l’année écoulée au sein de la commune conformément aux dispositions de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales.
Le budget principal affiche un résultat de fonctionnement de 791 923,27 €. La section d’investissement présente un résultat positif de 660 915,76 €, après un déficit de l’exercice compensé par un excédent reporté des années précédentes. Ces décisions budgétaires impactent directement la gestion locale, de la même manière que le conseil municipal définit les orientations quotidiennes de la ville.
L’excédent de fonctionnement de 791 923,27 € a été affecté en recettes d’investissement, afin de renforcer la capacité de la commune à financer ses dépenses d’équipement. L’excédent d’investissement de 660 915,76 € est également reporté en recettes d’investissement. Ces décisions ont été adoptées à l’unanimité, le maire s’étant retiré lors du vote des comptes comme le prévoit la règle.
Le budget annexe des Portes de la Seiche traité
Le conseil a aussi approuvé le budget annexe de la zone d’aménagement des Portes de la Seiche. Pour ce budget spécifique, il a reporté un excédent de fonctionnement de 4 696 304,06 € et un déficit d’investissement de 3 094 201,76 €. Cette zone fait d'ailleurs l'objet d'un suivi architectural précis puisque la commune a récemment décidé d'assouplir plusieurs règles architecturales pour les constructeurs.
Une décision modificative a par ailleurs corrigé une erreur de saisie budgétaire de 755 000 € sur ce budget annexe. La commune précise qu’il s’agit d’écritures d’ordre, nécessaires à l’équilibre comptable, sans dépense réelle supplémentaire générée par cette correction.
Des règles internes pour piloter le budget
La commune a adopté un règlement budgétaire et financier. Ce document fixe les règles internes qui guideront les services et les élus dans la préparation, l’exécution et le suivi du budget. Il formalise aussi les procédures utilisées par la ville, rappelle les normes comptables M57 et traite des autorisations de programme et crédits de paiement pour les projets pluriannuels, essentiels pour le financement des projets locaux.
Le maire est également autorisé à déplacer certains crédits d’un chapitre budgétaire à un autre, dans la limite de 7,5 % des dépenses réelles de chaque section du budget, fonctionnement et investissement. Les dépenses de personnel sont exclues. Le conseil devra être informé de ces mouvements lors de la séance suivante. Le règlement et cette souplesse budgétaire ont été approuvés à l’unanimité lors d'une séance dont le public peut consulter le procès-verbal officiel.
Une analyse financière confiée à Seldon
En fin de séance, le maire a informé les élus du recours à la société Seldon pour une mission de rétrospective et de prospective financière. L’objectif est d’analyser les raisons de la situation actuelle de la ville et d’identifier les leviers possibles pour retrouver une capacité d’autofinancement, une démarche complémentaire au travail de la commission communale des impôts directs qui suit les bases fiscales de la commune.
À partir de 2027, l’accompagnement annuel représentera 4 300 € par an et comprendra l’accès à un outil en ligne pour suivre le plan pluriannuel d’investissement. Le maire a précisé que 2026 serait incluse sans surcoût dans la mission initiale. La commune dispose déjà d’un outil en ligne fourni par la société Regard, d’un coût d’environ 7 355 € en 2025, qui pourrait être résilié. Si cette résiliation peut être négociée dès 2026, l’opération pourrait être budgétairement neutre.