Le conseil municipal de Saint-Herblain du 21 mars 2026 a d’abord été une séance d’installation. Après la victoire de la liste Ensemble pour Saint-Herblain dès le premier tour des municipales, Bertrand Affilé a été réélu maire avec 35 voix sur 45. La majorité dispose de 35 sièges, tandis que les deux groupes d’opposition comptent chacun 5 élus.
Un exécutif municipal structuré pour le début du mandat
Les élus ont ensuite fixé à 17 le nombre d’adjoints au maire, dont 4 adjoints de quartier pour renforcer la présence politique de proximité. La liste conduite par Driss Saïd a été élue avec 37 voix et 8 bulletins blancs. Les délégations annoncées couvrent notamment les finances, la bifurcation écologique, les bâtiments, la solidarité, les ressources humaines, la tranquillité publique, l’éducation, la jeunesse, le sport, la culture, la santé et la politique de la ville.
La séance a aussi précisé le cadre de fonctionnement du conseil municipal. Les élus ont pris acte de la charte nationale de l’élu local, puis ont confié au maire plusieurs délégations pour gérer les affaires courantes entre deux réunions. Ces délégations sont assorties de plafonds, dont 20 millions d’euros d’emprunts par an, 10 millions d’euros de lignes de trésorerie et 5 000 euros pour certaines transactions.
Des instances de suivi et de contrôle mises en place
Quatre commissions municipales permanentes ont été créées pour préparer les dossiers avant leur passage en séance publique. Elles couvrent les ressources et la citoyenneté, la bifurcation écologique et l’aménagement, la cohésion sociale, ainsi que l’animation de la ville et l’émancipation. Le conseil a également installé la commission d’appel d’offres et la commission de délégation de service public, deux outils importants pour suivre les marchés publics et les services confiés à des opérateurs extérieurs.
Sur le volet social, le conseil d’administration du CCAS a été renouvelé. Il comptera 16 membres : 8 élus municipaux et 8 membres nommés parmi des acteurs du champ social et associatif. Il est essentiel de comprendre comment s'articule l'action sociale entre la commune et le département pour appréhender ces missions de proximité. La majorité y obtient 6 sièges d’élus, tandis que chaque groupe d’opposition dispose d’un représentant.
Indemnités et continuité des services municipaux
Les indemnités de fonction des élus ont également été fixées. Les montants de base ont été adoptés à l’unanimité, mais les majorations légales pour le maire et les adjoints ont divisé le conseil, avec 35 voix pour, 5 contre et 5 abstentions. Après majorations, les montants bruts mensuels atteignent 5 129,75 euros pour le maire, 1 966,89 euros pour le premier adjoint et 1 763,41 euros pour les autres adjoints.
Enfin, le conseil a autorisé à l’unanimité le recours à des agents contractuels et vacataires pour répondre à des besoins ponctuels ou temporaires. Cette mesure doit permettre de remplacer rapidement des agents absents, de faire face à des pics d’activité ou d’assurer le fonctionnement des écoles primaires, d’équipements sportifs ou culturels et de services administratifs.