Débat d'orientations budgétaires 2026 : prudence et stabilité malgré un contexte incertain

Avant le vote du budget primitif, le conseil municipal a pris connaissance du débat d'orientations budgétaires pour l'année 2026. Ce débat, bien que non décisionnel, fixe les grandes lignes de la politique financière de la commune, soulignant une période marquée par des défis économiques mondiaux et nationaux.

Le contexte international s'est globalement stabilisé économiquement, avec une croissance mondiale prévue à 2,9% et une inflation contenue à 1,6%. Néanmoins, les tensions géopolitiques persistantes en Ukraine et au Moyen-Orient rappellent la fragilité de cet équilibre. Au niveau national, la France fait face à une augmentation de sa dette publique et à une baisse attendue des dotations de l'État aux collectivités, ce qui incite à une extrême prudence.

L'évolution du contexte local

Malgré ces prévisions, la commune de Pluneret a enregistré une activité immobilière dynamique en 2025, avec une hausse des transactions et des recettes de mutations (+24,90%). Plusieurs projets immobiliers sont en cours ou achevés, tels que la rue Nicolazic et La Villeneuve, tandis que de nouveaux lotissements sont attendus à Mériadec en 2026/2027. La population légale de Pluneret a également progressé, atteignant 6 411 habitants au 1er janvier 2026.

Ressources et perspectives financières

Pour 2026, les dotations de l'État (DGF, DSR, DNP) devraient rester stables, du fait de la faible augmentation de la population. Les ressources fiscales, notamment grâce à la taxe foncière, bénéficieront d'une revalorisation des valeurs locatives de 0,8%, sans augmentation des taux d'imposition inchangés depuis 2009. Toutefois, la taxe additionnelle aux droits de mutation, après une hausse en 2025, est estimée à 275 000 € en 2026. La contribution économique territoriale (CET) reversée par AQTA restera stable à 292 893 €, mais sans mécanisme d'indexation, elle représente une perte relative de ressources à long terme.

Maîtrise des dépenses et investissements

La commune prévoit de poursuivre la maîtrise de ses dépenses de fonctionnement. Les dépenses d'énergie devraient diminuer grâce aux travaux réalisés (suppression de la bulle, réseau de chaleur) et à l'action de Morbihan Énergies pour l'optimisation des ressources. La subvention au CCAS de Pluneret sera également revue à la baisse suite à sa réorganisation. Les dépenses de personnel seront impactées par l'augmentation des cotisations patronales à la CNRACL, dont le taux passera à 37,65% en 2026 (contre 31,65% en 2025).

En matière d'investissement, 2026 verra l'achèvement de projets comme les courts de tennis, la rénovation du gymnase Michel Pommois, l'aménagement de la plaine de Lanriacq (city stade) et le lancement du réseau de chaleur biomasse. Des travaux habituels sur les bâtiments communaux (école, église, chapelle Sainte-Avoye) et de voirie sont également programmés, à l'image des opérations prévues dans le cadre de la revitalisation du centre-bourg. Le financement proviendra des ressources propres, des amortissements, du FCTVA, de la vente de biens immobiliers et des subventions d'équipement.

Situation de la dette et épargne

L'encours de la dette communale s'établissait à 2,82 millions d'euros au 1er janvier 2026. Le ratio de désendettement à 2,47 ans au 31 décembre 2025 est excellent, bien en deçà du seuil de 8 ans considéré comme sain. Cette solidité s'appuie sur le budget 2025 qui a dégagé un excédent de fonctionnement exceptionnel. L'épargne nette permet d'aborder 2026 avec sérénité, bien que les résultats futurs devraient être moins favorables du fait du contexte national.