CCAS : l’opposition interroge la place des associations dans le conseil d’administration

Une question sur l’équilibre de la composition

Christian Savary a interrogé le maire sur la composition du conseil d’administration du centre communal d’action sociale, installé la veille. Cette structure municipale joue un rôle important dans l’aide aux personnes fragiles, l’accompagnement social et la coordination de certaines actions de solidarité à Coutances. Il est d'ailleurs essentiel de bien comprendre qui gère l' action sociale entre commune et département pour saisir les enjeux de cette instance.

Le conseil d’administration compte 17 membres : le maire, huit élus municipaux et huit membres nommés. Christian Savary a estimé que, dans l’esprit de la parité entre élus et acteurs de terrain, davantage d’associations auraient pu être directement représentées parmi les huit membres nommés. Cette répartition reflète souvent les équilibres politiques que l'on retrouve au sein du conseil municipal, dont le CCAS reste une émanation directe.

Des associations citées

Selon Christian Savary, seuls quatre membres nommés représentent directement une association dûment mandatée : le Secours catholique, l’Union départementale des associations familiales, le comité local d’information et de coordination et l’APUI. Il a cité des associations qui auraient pu, selon lui, contribuer au travail du centre communal d’action sociale, comme l’ADSEAM ou l’ACJM. Conformément au Code de l'action sociale et des familles, certaines catégories d'associations doivent obligatoirement être représentées.

Il a aussi questionné la nomination de deux anciens élus municipaux, Mme Harel et M. Cousin, dont le mandat venait de s’achever. À ses yeux, même s’ils ne sont plus élus, leur présence crée une forme de déséquilibre au détriment du collège associatif. Ce débat illustre bien le rôle de l' opposition municipale qui veille à la représentativité des différentes voix au sein des instances locales.

Le maire défend ses nominations

Le maire a répondu que ces nominations relèvent de sa compétence et qu’il les assume. Il a souligné avoir permis aux deux minorités municipales d’être représentées au conseil d’administration du centre communal d’action sociale, ce qui n’aurait pas été automatique selon lui.

Il a également défendu les compétences sociales des personnes nommées : l’une a été vice-présidente du Département en charge des solidarités, une autre adjointe aux affaires sociales, une autre préside le comité local pour le logement autonome des jeunes et a été président de la caisse d’allocations familiales de la Manche, et une autre est responsable de la Croix-Rouge. Grégory Galbadon a soutenu la question de Christian Savary, estimant que les associations représentent aussi de nombreux Coutançais et des personnes ayant besoin du centre communal d’action sociale.